第18章 管理體系
管理體系
雖然將汶縣的毒瘤基本鏟除了個干凈，但縣內(nèi)和各村的管理也基本陷入了空白。
由于城中官吏空缺，田澤便緊急任命賈詡為縣丞，關(guān)羽為縣尉，總領(lǐng)負(fù)責(zé)汶縣的政務(wù)和軍備事宜，并安排了一些出色的護(hù)衛(wèi)暫時管理縣城的一些基礎(chǔ)事務(wù)和各村管理事宜。
田澤麾下的最初的這批護(hù)衛(wèi)不僅識字，而且早已被培養(yǎng)出了一定的管理能力，主持一村的正常事務(wù)還是能夠做到的。若是遇到難以解決的問題，上交賈詡處理即可。
為了避免出現(xiàn)亂子，賈詡還組織各村推選了幾名相對公允的三老協(xié)助。
如此一來，總算勉強(qiáng)將汶縣納入了管理，但還是出現(xiàn)了不少問題。
“文和，這些護(hù)衛(wèi)我有大用，而且他們本身就并非專業(yè)的管理人員，不能一直用于政務(wù)處理和管理村落之事�！�
“你要盡快加強(qiáng)人才的招募培養(yǎng)和百姓的教化，任命一批合格的縣村級管理人員。另外，最關(guān)鍵的是要做好宣傳工作，打消各村百姓的抵觸情緒�！�
田澤看著各護(hù)衛(wèi)報上來的情況，只覺得無奈至極。
與管理流民不同，這些村落的百姓大多沾親帶故，極為抱團(tuán)。在他們眼中，宗族大于律法，有時甚至蠻不講理，給管理帶來了諸多麻煩困難。
在這個極其看重宗族的時代，田澤一時也難以扭轉(zhuǎn)這種觀念。但他知道這一問題必須解決，若是一直任由皇權(quán)不下鄉(xiāng)這種情況存在，無疑會給自己的管理埋下極大的隱患。
賈詡明白了田澤的意思，嘆了口氣道：“主公，若是要將管理延伸至村級，只怕阻力太大�！薄岸椰F(xiàn)在情況還好，若是日后想要鋪開推行，我們需要供養(yǎng)的官吏數(shù)量就會變得極為龐大，只怕財政難以承受。此外，還有管理面積太大、人員過少、管理人員水平有限等難題�！�
田澤右手無意識的用彎曲的食指輕輕敲擊著桌面，略有些出神的說道：“不錯，確實是困難重重，但此事依然勢在必行。”
“生產(chǎn)力是一切的基礎(chǔ)，我能夠確保百姓的生產(chǎn)力提高不止一個檔次，完全能夠支撐起財政壓力�！�
“政令下鄉(xiāng)入村是必由之路。僅依靠鄉(xiāng)紳管理，并不可靠，許多鄉(xiāng)紳品性不佳。任由地頭蛇坐大的話，就連縣令都會被架空，這種情況絕對不能允許�！�
對于普通縣令是如何管理一縣的，田澤再清楚不過了。
只身管理一縣，看似大權(quán)在握，實則束手束腳、毫無抓手，縣里的小吏、衙役、鄉(xiāng)紳都是當(dāng)?shù)氐娜恕?br />
若非背景深厚或者能力超凡，要想管理好一縣，就必須要依靠當(dāng)?shù)剡@些人的力量，與他們虛與委蛇甚至是同流合污。
畢竟與根深蒂固的鄉(xiāng)紳相比，縣令的力量太過薄弱了。就連最大的任務(wù)——征收賦稅，都要看這些人的臉色。
“豪紳的錢，如數(shù)奉還，百姓的錢，三七分賬�！边@種事屢見不鮮。
受限于種種原因和綜合考量，漢朝的官民比大概在一比八千左右，根本管理不過來，所以無為而治、和光同塵成為了主流。
田澤深知其害，無論付出多大代價也要根治此事，因為這涉及到統(tǒng)治的根基。
就如現(xiàn)在的漢室一般，究竟是皇室的天下，還是世家豪紳的天下？堂堂天子都掌控不了話語權(quán)，是非黑白全由士人擺弄，何其憋屈！
有著充足的糧產(chǎn)做支撐，田澤有底氣養(yǎng)得起足夠多的官吏，將這個比例直接提高百倍，完全可以將管理延伸下去。
“文和，趁著我們現(xiàn)在只是一縣之地，要敢于嘗試。船小好調(diào)頭，就算出現(xiàn)問題，改回來便是。但必須要進(jìn)行改革�！碧餄舌嵵氐恼f道。
“要將每個村子的事務(wù)分解歸類，比如：農(nóng)桑、教育、律法、鄉(xiāng)勇訓(xùn)練等。以村為單位設(shè)置固定的職位，并針對性的培養(yǎng)管理人員。同時，根據(jù)村子的人數(shù)，按比例增設(shè)人員……”田澤不斷地將自己的想法一一道出。
“此事也不能操之過急，要循序漸進(jìn)。暫由當(dāng)?shù)厝蠀f(xié)助甚至是主導(dǎo)都可，避免村民抵觸，要以廣泛的宣傳和實際的作為爭取村民的支持，再逐步推進(jìn)體系化制度化�！甭犞餄傻脑�，賈詡大受震動，不由長嘆道：“主公大才，詡不及也！”
田澤略有些心虛的笑了笑：“文和過謙了，我不過是有些見識罷了，此事還是得靠你來推進(jìn)�！�
“咱們先制定一個兩年計劃。今年，培養(yǎng)一些管理人員，先把框架搭建起來。明年，對這些管理人員細(xì)化專業(yè)培訓(xùn)，不斷完善此事�！�
“另外，縣里及各村的事務(wù)處理也要精簡和規(guī)范程序，確保行文高效。”
說到這里，田澤拿起了桌上的一些文書簡牘，指著上面的內(nèi)容道：“像這種問安和遣詞用典之類的廢話就不要了，完全是在浪費時間。還有一些雞毛蒜皮的小事，根本沒有匯報的必要�！�
“什么人、什么時間、什么事，問題是什么、怎么解決的，現(xiàn)在做了什么、下一步該怎么做……盡量弄出固定的格式，匯報要簡介明了，既全面又突出重點，將事情說清，方便上傳下達(dá)和匯總�！�
“將各項工作也分別列出清單，明確事項、人員、完成日期、進(jìn)展等，定期調(diào)度檢查，并進(jìn)行考核……”
“還有這些賬目，太亂了，完全沒有條理，而且造假情況非常嚴(yán)重。數(shù)據(jù)統(tǒng)計至關(guān)重要，你準(zhǔn)備制定一個記賬的規(guī)范，把數(shù)字推行一下，收入支出分開登記，并常態(tài)化不定期抽查……”
“縣里也要重新配置縣吏，調(diào)整分工、明確責(zé)任，加強(qiáng)考核監(jiān)管。把城墻拆了重建，城內(nèi)的民舍也是，太過破舊了，一片一片的更新。城內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃也不甚合理，要重新布局……”
……
聽著田澤滔滔不絕的講述，賈詡手中的毛筆不停，心中震撼，臉色卻是越來越難看了起來。
田澤的這些想法有多么超前和出色，賈詡清楚。
一旦推行，效果必然極佳，會對麾下的發(fā)展形成質(zhì)的提升。但這也意味著推行過程中涉及的工作量極其龐大，而且推行后的政務(wù)體量也會極大。
原本以為能看到希望的賈詡此時只覺得前途渺茫。什么時候能夠有人來幫幫自己��！
田澤看到賈詡的苦瓜臉，也隱隱猜到了他的想法，訕訕的笑了笑。
“抱歉，文和，一不小心說多了。”
“之前在長興島的流民都是咱精挑細(xì)選過的，管理起來方便，又忙著建廠經(jīng)營，管理方式有些偏向工廠式的簡單管理，所以沒考慮這么多。”
“現(xiàn)在咱們真正管理一個縣，還是要仔細(xì)打好基礎(chǔ)，一個好的開端能夠解決后面很多的麻煩�！�
“你放心，這些事不會都壓在你身上。我關(guān)注的那些賢才已經(jīng)有一些有意向前來，很快就會抵達(dá)汶縣，到時候你就輕松了�！�
“這段時間你再辛苦一下，再堅持堅持，等到年底，我給你多加些薪水，再給你好好放幾天假休息休息�！�
聽到田澤這熟悉的話語，賈詡的眼角不自覺的抽動了一下。
這話怎么感覺聽起來那么熟悉，自己這大半年怕是飯都不用吃了，光是主公畫的大餅就能把肚子填飽。
（本章完）