第1347章 政府擔保債券

    借錢這種事，也還是有些講究的。

    西州這邊，發(fā)行兩百億地方債，全部都是擔保債務形式。

    章城借債的主L，是章城縣礦山建設開發(fā)總公司。這個開發(fā)總公司是連城玉就任縣委書記之后組建起來的，全權(quán)負責礦山地區(qū)的基礎(chǔ)建設和道路建設。

    副處級單位。

    由常務副縣長兼任開發(fā)總公司黨委書記，另有一位總經(jīng)理負責日常事務，直接接受縣委縣政府的領(lǐng)導。

    而章城縣政府，則是擔保單位。

    發(fā)行地方債一百億。

    另外一百億地方債，由西州地區(qū)旅游開發(fā)總公司為發(fā)行主L。

    西州地區(qū)旅游開發(fā)總公司，通樣是副處級單位，由地區(qū)旅游局黨組書記、局長莫小米兼任黨委書記，一位副局長兼任總經(jīng)理。

    西州地區(qū)行政公署，為這一百億旅游債券承擔擔保責任。

    那么地方債的購買主力，又是哪些單位呢？

    說起來就比較高大上了。

    外國政府可以買。

    不過這一點，和西州地區(qū)不搭界。也沒有哪個外國政府吃飽了撐的，來持有西州地區(qū)的地方債券。

    金融機構(gòu)可以買。

    個人投資者也可以買。

    根據(jù)國際慣例來看，地方債其實還是比較受歡迎的。因為地方債違約的可能性很低，甚至于比許多國際信用評級為四個A的企業(yè)還要低。

    當然這也要看情況。

    一些經(jīng)濟富裕地區(qū)發(fā)行的地方債，那是香餑餑，會有不少的銀行主動上門承攬這個發(fā)行的權(quán)力。

    銀行拿到地方債之后，一般不會自已銷售，而是再賣給信托公司，信托公司會把地方債包裝成理財產(chǎn)品，然后賣給投資者。

    所以最終，地方債分攤給了廣大的投資者。

    這就是為什么，后世地方債務高達數(shù)十萬億元，卻始終沒有爆雷的原因。

    因為這個債券是可以交易的。

    更多的時侯變成了某種“有價證券”，一般投資者拿在手里，也不會隨便去套現(xiàn)，只要不發(fā)生擠兌的情況，就沒有爆雷的風險。

    現(xiàn)階段，地方債發(fā)行都還比較克制。

    主要原因之一就是“不合法”，《預算法》并不允許地方政府發(fā)行債務。

    所以發(fā)行地方債，會面臨著許多法律方面的風險。

    不過這種事情吧，歷來都是“撐死膽大的餓死膽小的”，不合法歸不合法，但是面對著上百億的金錢，還是會有不少地方政府想出各種辦法來搞。

    西州地區(qū)以前也小規(guī)模的發(fā)行過一些地方債。

    不是西州地區(qū)膽子小，而是“信譽差”。

    這么貧困的地區(qū)，財政本來就不能自給，你還要借幾百個億，就問哪個銀行愿意來承攬發(fā)行呢？

    所以貧困地區(qū)想要發(fā)行地方債，比起富裕地區(qū)來，還要多一個“環(huán)節(jié)”——得說服有實力的銀行承攬這個發(fā)行的任務。

    換句話說，銀行要把這個風險轉(zhuǎn)嫁到自已的頭上。

    而銀行是否愿意承擔這樣的風險，又要看是否有投資公司或者信托公司愿意“接盤”。

    投資公司或者信托公司，是商業(yè)機構(gòu)，他們得讓出評估，確定這個地方債風險不大，有一定的盈利空間，才會答應接手這個“理財產(chǎn)品”。

    因此，相關(guān)報告送到省長案頭之后，徐興凱眉頭微微蹙了起來，略一沉吟之后，就對秘書陸平安說道：“給衛(wèi)江南打個電話，我和他通話。”

    “好的，省長！”

    剛給徐興凱換完茶水的陸平安急忙答應，拿起手機就給衛(wèi)江南撥了過去。

    用的是徐興凱的手機，也是他的號碼。

    很快，電話接通。

    “江南專員……省長要和你通話！”

    隨即，電話就交到了徐興凱手里。

    見徐興凱并沒有要他回避的意思，陸平安便沒有退出去，而是裝模作樣地干起清理工作來。

    這就是領(lǐng)導和秘書之間的默契。

    哪些事，秘書可以旁聽，哪些事不能旁聽，都是有講究的。

    都無須明言。

    有些事吧，是領(lǐng)導故意讓秘書知道的，為的就是讓秘書先私下里放出風聲，試探一下各方的反應再說。

    如果反應比較正面，那就可以繼續(xù)推進；要是反應不太好，那就再研究一番。

    一個秘書是否合格，甚至是否優(yōu)秀，就要看他在領(lǐng)悟領(lǐng)導意圖這個方面，是否能力超強。越是悟性好的秘書，越是能得到領(lǐng)導的看重。

    倘若悟性一般，但人還算忠誠可靠的話，領(lǐng)導雖然不會繼續(xù)把他留在身邊，卻也會安排一個好的位置，也算是酬功，通時也是栽培自已人。

    倘若連忠誠可靠這一點都沒能讓領(lǐng)導感受到，那就只能哪里涼快哪里呆著去。

    給你機會，你不中用啊！

    “小衛(wèi)，你們那個地方債的報告，我看了，是你的主意吧？”

    衛(wèi)江南老老實實地答道：“省長慧眼如炬！”

    “那你也實話跟我說，這兩百億，你們有那個能力償還嗎？”

    實際上，徐興凱到任之后，已經(jīng)不止一次接到下邊地州市甚至縣區(qū)一級申請發(fā)行地方債的報告。他有選擇性地批了一些金額較小，針對性較強，還款能力基本可靠的項目。對于一些目標不明確，純粹就是想要搞錢的報告，哪怕寫得天花亂墜，徐興凱也一直壓著不批。

    身為省長，他需要考慮的方方面面更多。

    衛(wèi)江南答道：“省長，章城那一百億，完全不用擔心，這是兩個百億企業(yè)的配套設施。一百億地方債，恐怕都還不一定夠，到時侯還得請省里多少支援一些。”

    徐興凱嘴角一扯。

    你小子還真不客氣。

    “旅游開發(fā)總公司的一百億，實話說，稍微有些壓力。西州的旅游現(xiàn)在看上去是起來了，但受益的主要是民間，真正能夠落入政府腰包的財政收入，就沒有那么夸張了�！�

    “但基礎(chǔ)投資，是政府的職責。”

    “所以我認為，也還是有必要再搞一筆錢回來，爭取把主要景點全都開發(fā)出來�！�

    “明年我們再搞兩個活動，維持熱度�！�

    徐興凱得到了確切的答復，當即說道：“那行吧，我給你們批了。但是銀行方面，你自已去搞定。”

    “好的，謝謝省長�！�